十二五规划
十二五规划
- 分类：远景规划
- 发布时间：2022-03-23 18:01:16
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果园村国民经济和社会发展的第十二个五年规划摘要
“十二五”时期是果园村发展的关键时期。根据党的十七届五中全会、市委十届八次全会和区委十届十五次全会精神，结合当前国内国际新形势、首都发展新要求，以及区、乡发展新特点，为了使果园村今后五年各项工作取得新的突破，创造新的辉煌，有必要对今后五年工作进行规划和梳理，确定今后五年的奋斗目标，经鑫福海工贸集团董事会研究，并征询了部分股东代表意见，制定《果园村国民经济和社会发展第十二个五年规划》建议草案如下,请予以审议：
一、回顾“十一五”时期果园村发展取得的成绩
“十一五”时期是果园村稳步发展的时期。在市、区、乡各级党委、政府的领导下，在村党委的带领下，在全体村民的共同努力下，全村上下深入学习科学发展观，团结一致、开拓创新、奋力拼搏，形成了科学发展的新思路，赢得了加快发展的新机遇，取得了统筹发展的新突破，实现了经济社会的大发展，基本完成了“十一五”规划的各项任务。
（一） 经济实力大幅提升
全村总收入从2006年的6.19亿元，增长到2010年的10.3亿元，年均增长13.3%；国内生产总值从2006年的2.24亿元，增长到2010年的3.72亿元，年均增长13.2%；上缴税金从2006年的0.71亿元，增长到2010年的1.12亿元，年均增长11.5%。人均收入从2006年的2.34万元，增长到2010年的4.12万元，年均增长15.2%。劳均收入从2006年的3.68万元，增长到2010年的6.01万元，年均增长12.7%。
（二）重点项目扎实推进
1、大红门服装城三期市场改扩建、开业工作顺利完成。三期市场改扩建于2007年年底开工，总建筑面积14700㎡，摊位总量1300个，总投资约4000万元，历时半年完工。
2、福成大厦进行了整体的装修改造，重新调整了经营格局，提高了市场综合竞争力和发展后劲。
3、大红门服装商贸城一期四层出租权整体回收，与二期四层进行了统一升级改造和经营格局调整，并创新招租方式和收费办法，实现一次性收入1.45亿元，是以往招商惯例收入的两倍。
4、为改善市场停车环境，大红门服装城和福成大厦在2010年对地下停车场进行了升级改造。
5、大红门国际会展中心项目于2007年获得丰政会（2007）21号文件批准，总建筑面积2.3万平方米，投入资金1.2亿元，于2010年完成了主楼、配套楼、别墅的建设以及园林景观、道路、湖面的改造，取得了中央国家机关“政府采购定点饭店”资格，并被评为了卫生A级酒店、四叶级绿色酒店，成功举办了2007、2008届大红门国际服装节、中国市场村合作论坛2010年会等各种活动。
6、老京华建筑公司承建了北京市最大的棚户区改造项目——南苑西经济适用房项目。该项目总建筑面积65万平方米，目前总开工面积55万平方米，预计2012年全部完工。
7、完成了鑫福里小区、海户屯小区燃煤锅炉房的改造工作。在原来的水源热泵的基础上，采取了用污水作为水源的新型技术改造方案，被建设部、财政部等部委确定为国家级示范工程，争取到政府资金补贴共计1014万元。
8、北京鑫福海工贸集团与丰台区政府直属的丰台区综合投资公司合作，成立了北京鑫福海小额贷款有限公司，注册资金1亿元，于2010年3月28日开业。
9、注册成立了鑫福海服装服饰公司，加工生产“大红门”品牌服装服饰系列产品，首批产品现已投放市场。
(三)对外投资效益显著
棉花片项目是集团与京能置业股份有限公司合作的大型住宅项目。集团投资1.19亿元购买了该项目38%的股权，同时，为该项目提供建设借款3.81亿元。2010年集团收回全部借款利息6180万元，并通过银行“委托贷款”的形式将本金借予该项目继续使用一年;由集团与中苑盛世投资管理有限公司共同出资建设的南苑社会福利中心占地100亩，建筑面积2万多平方米，已于2010年全面建成并投入运营，现已争取首批市财政补贴资金1130万元，第二批市财政补贴资金约1600万元，预计2012年年初获批到账。另外，敬老院医务室顺利获批市医保定点单位;十一五期间，集团参与投资的海南玉蟾宫道教文化旅游区经营已转入正轨，进入投资回报阶段。五年来我们还相继完成了鑫福海大厦项目所有集体企业、租赁企业、住户的拆迁工作；完成了高庄、大李窑、海户屯共110户的拆迁工作，实际发生拆迁费2.6亿元.
（四）社会事业和精神文明事业全面发展
1、职工福利和各项保险的投入显著提高。一是为村民、职工缴纳养老保险等社会保险，五年累计投入3000余万元。二是为全体员工建立了健康档案，并且每年组织员工进行一次体检。三是实施了儿童入托补贴和儿童医疗费报销的政策。四是对独生子女父母进行了奖励。五是两节副食发放五年累计投入800万元。
2、村容村貌得到了改善，环境得到了美化。五年来，我村相继以奥运会、国庆60周年为契机，累计投入500多万元，用于环境的整治，基本实现了村域环境的干净整洁。
3、精神文明建设硕果累累。五年来，果园村的各支文艺团队及文艺活动都取得了长足的进步。大红门服装城管乐团相继在日本、瑞士获得了“日中管乐交流活动”金奖、“因特拉肯国际管乐比赛”铜奖。大红门服装城鼓乐团参加了国庆60周年联欢晚会，在陕西韩城举办的司马迁鼓乐比赛中获得“最佳创意奖”。大红门服装城国旗班坚持于每月一日或者重大节日，举行升国旗仪式，对村民和职工进行爱国主义教育。京华饭店职工评剧团在第21届农民艺术节金凤凰比赛中获得三等奖。《果园风采》大型文艺节目被评为丰台区“六个十”特色文化活动。此外，我们还完成了果园村村志的编写工作。
十一五期间，我们还协助政府完成了第二次全国经济普查和第六次全国人口普查。对内，我们定期走访、慰问了困难党员和群众，帮助他们解决工作、生活中的实际问题；对外，我们积极参与社会公益事业，为灾区捐款捐物，援建两所希望小学，为灾区儿童和海南孤儿举办夏令营活动，与贫困地区结对共建，携手致富，累计捐助善款3000余万元，为社会做出了应有的贡献。
在大家的支持下，我们在十一五期间取得了一定成绩。在此，感谢各位股东代表、职工代表、党员、积极分子、干部职工、包括退休同志们，多年来对党委和董事会各项工作的理解和支持！我们也深知，集团在管理上还需进一步规范，在工作作风上还需进一步改进，在对外开放上还需进一步搞活，我们将以此为目标，更加努力，更加团结，争取在十二五期间实现更大的飞跃。
二、制定“十二五”规划的指导思想和主要目标
（一）制定“十二五”规划的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快提升企业管理水平为主线，以进一步深化改革为着力点，以不断提高群众生活水平和丰富群众文化生活为落脚点，紧紧抓住难得的发展机遇，实现果园村“十二五”的大发展。
（二）“十二五”时期经济社会发展的主要目标。
——在经济发展上，国内生产总值、上缴税金、人均收入、劳均收入每年保持6%-8%的增长速度。
——在深化改革方面，股权结构进一步优化，逐步实现企业的规范化管理。
——在基本建设方面，争取在五年内完成对果园村现有可利用土地的全部规划和开发建设。
——在社会事业方面，生态、教育、卫生环境显著改善，人力资源和社会保障体系日趋完善。
——在精神文明建设方面，公益事业和文化事业得到进一步发展，企业文化软实力成为推动果园发展的新亮点。
三、“十二五”时期我村的主要任务
（一）深化产权制度改革
随着国家宏观经济与经济结构的调整，以及北京农村城市化进程的加快，我集团原有的产权结构已不适应企业的长远发展，阻碍了生产力的解放。为适应市场经济发展的需要，做到产权明晰，调动企业管理者的积极性，集团将在十二五期间进一步深化产权制度的改革。
深化产权制度改革将于2011年启动，旨在保护集体资产，维护农民利益，完善法人治理，解决管理者长期激励与约束等问题，最终建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业制度。
（二）配合政府做好撤村工作
本着顺应城市化进程，维护群众利益，促进企业发展的宗旨，积极配合政府做好撤村工作，并在此基础上创新管理模式，加强集团规范化管理水平，使我们集团真正发展成为一个独立的经济实体。
（三）加快城市化进程，推进重点项目实施
加快金泰彤翔2号楼项目的拆迁工作，并结合其使用功能做好局部方案的调整，争取早日开工。该项目计划投入约4.5亿元，完成总建筑面积88716平方米，预计2013年完工；2011年7月集团与中苑盛世投资公司、京能置业集团合作，以竞标方式取得大红门村民居住项目（含配建限价房）国有土地使用权，土地总价10.37亿元，项目总占地150亩，规划建设地上建筑面积14.8万平方米，预计总投资约为20亿元（含地价款），投资回报率约为15%，预计2013年完工，由北京翰达金晟置业有限公司负责开发建设，其中集团和南苑乡中苑盛世投资公司持股各50%；2011年11月，集团与兆泰公司、天津虹飞达公司合作，以竞标方式取得鑫福海大厦项目国有土地使用权，土地总价款6.5亿元，我集团持股30%，预计投资2.7亿元（含地价款），项目预计2012年5月开工，2013年完工并招商开业；积极落实固安县温泉休闲商务产业园区独流村合作项目的规划及立项工作，并在条件成熟时，对其进行开发建设，争取早日为集团创造更大的效益。
（四）拓宽投资渠道
合理的投资不仅优化了我村的产业布局，为我村带来了丰厚的利润，客观上还增强了我村的可持续发展能力。“十二五”期间，一是要围绕已形成的服装产业，积极寻找适当的配套项目进行投资，以增强大红门服装城的综合竞争力；二是要广开门路，积极寻找具有发展潜力的企业和项目进行投资，为集团发展创造新的经济增长点。
（五）搞活资本运作
加快引进和培养善于运作资本的人才，建立较为完善的资本运作程序，提升对资本的管理能力，在条件成熟时，积极利用自有资金和银行贷款，进行资本运作，力求资本效益最大化。
（六）进一步调整产业结构
针对我村现有部分企业盈利能力的下降，我们将通过关停并转，进一步重组资源，逐步淘汰比较落后的企业，集中力量扶持有发展潜力的企业，不断优化产业结构。
（七）不断提升资产管理水平
加强市场分析和调研，力求资源配置和资源效益最大化。
（八）推进大红门时尚创意产业集聚区的发展
经过十多年的发展，大红门地区已经形成了以服装批发为特色的产业形态，但是由于市场发展初期商家的起点不高，造成了本地区发展一直徘徊于低端形态，影响了本地区的进一步发展。未来五年，我们应在保持大红门服装商务区持续繁荣发展的基础上，以时尚创意产业集聚区持续发展为出发点，不断丰富经营品类，不断积聚时尚创意元素，一要积极培育创意设计、面料研发、展览展示、信息发布等服装产业链的高端环节；二要完善物流配送，发展电子商务，改变传统的交易方式；三要积极推动有影响力的单位和企业入驻本地区，提升本地区的发展潜力和对市场的影响力；四要积极协调完善本地区的市政建设和改善本地区的环境面貌，为产业的升级创造良好的外部环境；五要利用本地区正在形成的轨道交通，发展以“服装产业”为核心，兼有商务、娱乐的高档商务区，打造城南购物天堂，为大红门地区成为首都最具国际影响力和创意活力的服装服饰创意产业集聚区而贡献力量。
（九）继续倡导和深化投资主体多元化
积极创造条件，允许集体、个人参股新项目，把经济发展的成果惠及全体村民。
四、进一步推动社会事业的发展
（一）加强安全生产管理和村容村貌建设。
在安全生产方面，牢固树立安全生产是我村各项工作第一要务的思想，狠抓“四个能力”建设，确保全村无重大安全事故的发生，为经济和社会发展保驾护航；在环境建设方面，加大投入力度，完善管理机制，实现创建环境优美村庄的目标。
（二）加大对民生工程的投入
1、抓好人力资源及社会保障工作。随着城市化进程的推进，在城乡结合部地区，人力资源和社会保障工作首先应以政策为先导，对内着力培养一批有知识，懂管理，会经营的村民，对外建立一套完整的人才流通机制，引进一大批善于资本运作、善于企业管理，精于工程技术的优秀人才，来满足集团发展对人才的需求，逐步实现企业人力资源工作的规范化管理，形成一套完整的，既符合企业实际情况，又符合政策法规的管理模式。并在此基础上，进一步完善我村的社会保障体系，实现劳动关系的和谐稳定。
2、完善社会救助制度。逐步完善对身患重大疾病生活困难村民及残疾人的救助制度，并在条件成熟时，成立专项基金，解决好他们的生活、医疗、教育、就业等方面的问题。
3、做好敬老爱老工作。继续坚持为老年人服务好、管理好的原则，充分发挥老年协会的作用，进一步完善我村的养老服务体系，不断提高老人退休费，不断丰富老年文化生活，使他们能够老有所养，老有所乐，对达到退休年龄的员工，企业认为可以继续聘用的，可以续签聘用合同。
（三）提升对流动人口的服务、管理水平。
把流动人口纳入到集团的管理之中，建立“以证管人、以房管人、以业控人”有机结合的服务管理模式，推动流动人口服务管理向规范化、信息化、动态化、精细化方向发展。
五、加强精神文明建设，提升文化软实力
（一）加强文明市民学校的建设。广泛开展精神文明教育和普法教育活动，不断提高管理人员和外来经商、务工人员的综合素质，把他们培养成为推动大红门商务区发展的重要力量。
（二）加强文艺团队建设。进一步加大对各优秀文艺团队的投入，支持他们多参加国内外的比赛与交流，不断提升自身的演出水平，积极挖掘我村现有的文化资源，培育更多的优秀文艺团队，丰富我村村民的文化生活。
（三）积极参与市、区、乡“文明单位”、“先进集体”的争创活动。
（四）积极参与社会公益事业。把回馈社会、履行社会责任作为企业的重要使命，积极帮助社会困难群体和弱势群体，为实现社会和谐稳定做出应有的贡献。
（五）搞活宣传、外联工作。进一步加强集团宣传队伍建设，不断巩固和发展与媒体关系，提高报道质量，逐步打造“鑫福海”品牌，提高集团在北京乃至全国的影响力。进一步对外开放搞活，争取政策支持，为我村发展创造良好的外部环境。
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